Нормативный правовой акт - О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время от 09.02.2017
Раздел нормативных правовых актов - постановления

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

_________________________________________________________________________________________________________________

09.02.2017 п.Российский № 5 -п

О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время
муниципального образования Российский сельсовет

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьёй 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пунктом 20 постанов-ления Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», постановлением Правительства Оренбургской области от 16 февраля 2010 года № 83-п «Об обеспечении мероприятий гражданской обороны на территории Оренбургской области», указом Губернатора Оренбургской области от 21 ноября 2016 года № 676-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 1 марта 2006 года № 63-ук» и в целях устойчивого функционирования экономики и организаций Российского сельсовета в мирное и военное время, п о с т а н о в л я е т:
1.Создать комиссию по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время муниципального образования Российский сельсовет.
2.Утвердить:
2.1.Состав комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время муниципального образования Российский сельсовет, согласно приложению № 1.
2.2.Положение о комиссии по повышению устойчивости функцио-нирования экономики и организаций в мирное и военное время муниципального образования Российский сельсовет, согласно приложению № 2.
2.3.Функциональные обязанности членов комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время муниципального образования Российский сельсовет, согласно приложению № 3.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5.Постановление вступает в силу после дня его подписания.

Глава муниципального образования О.Н.Ведерникова

Разослано: руководителям предприятий и организаций сельсовета, ЕДДС, прокуратуре

Приложение № 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Российский сельсовет
от 09.02.2017 № 5 -п

СОСТАВ
комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время муниципального образования
Российский сельсовет

Матвеева Н.В.
- специалист 1 категории-бухгалтер муниципального образования, председатель комиссии

Зуева Н.С. -специалист 1 категории муниципального образования, заместитель председателя комиссии

Калашникова Е.С. - делопроизводитель муниципального образования, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Юдачев Э.Н. -директор ООО «Степь» (по согласованию)

Мордвинова И.А. -начальник почтового отделения п.Российского (по согласованию)

Китиков Н.К. - глава КФХ (по согласованию)

Волохов А.Н. -инженер электрик ООО «Степь» (по согласованию)

Демидов А.Б. -глава КФХ (по согласованию)

Ульжибаев Р.Я. - староста п.Шестимирский (по согласованию)

Корниенко Д.Л.

- ИП по автоперевозкам (по согласованию)

Агееев А.И. -зам.директора по хоз. дейятельности ООО «Степь» (по согласованию)

Чаплоуцкая Н.Д. - зав. Российским ФАП (по согласованию)

Федорова Н.Н. - директор Российской основной общеобразовательной школы

Приложение № 2
к постановлению
администрации
муниципального образования
Российский
от 09.02.2017 № 5-п

Положение
о комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время муниципального образования
Российский сельсовет

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок образования, работы, основные задачи и состав комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время на территории муниципального образования Российский сельсовет (далее – комиссия).
2.Комиссия образуется постановлением администрации муниципального образования Российский сельсовет и является постоянно действующим координационным органом, осуществляющим рассмотрение вопросов повышения устойчивости функционирования объектов экономики и организаций, находящихся на территории муниципального образования Российский сельсовет, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное и военное время.
3.Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет глава муниципального образования Российский сельсовет – руководитель гражданской обороны муниципального образования Российский сельсовет. Непосредственное руководство комиссией возлагается специалиста 1 категории-бухгалтера (далее – председатель комиссии).
4.В состав комиссии включаются руководители организаций и учреждений муниципального образования Российский сельсовет, представители предприятий, учреждений и организаций, обеспечивающих поддержание в военное время устойчивого функционирования экономики и организаций и содействие их устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях мирного времени.
5.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Оренбургской области, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также настоящим Положением.
6.Работа комиссии осуществляется по годовому плану, утвержденному председателем комиссии.
7.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
Заседание комиссии проводит её председатель или по его поручению его заместитель. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, включая председателя комиссии и его заместителя. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим и секретарем комиссии.
При необходимости протоколы заседаний комиссии утверждаются главой муниципального образования Российский сельсовет.
Организацию контроля за исполнением решений комиссии осуществляет председатель комиссии.
Контроль за исполнением принятых комиссией решений осуществляет секретарь комиссии.
По вопросам, требующим решения главы муниципального образования Российский сельсовет, комиссия в установленном порядке вносит соответствующие предложения на рассмотрение главы муниципального образования Российский сельсовет.
В условиях военного времени комиссия работает под непосредственным руководством главы муниципального образования Российский сельсовет.
8.Комиссия имеет право:
принимать решения и вырабатывать предложения, направленные на повышение устойчивости функционирования экономики и организаций, с учетом конкретной обстановки;
осуществлять методическое руководство и контроль за деятельностью комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики организаций по вопросам содействия устойчивому функционированию экономики и организаций в чрезвычайных ситуациях и проведения первоочередных мероприятий по повышению устойчивого функционирования организаций в военное время;
заслушивать на своих заседаниях представителей организаций и общественных объединений муниципального образования Российский сельсовет по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
участвовать в подготовке заключений о рациональности размещения на территории муниципального образования Российский сельсовет производственных объектов;
привлекать для участия в работе комиссии представителей организаций и общественных объединений Российского сельсовета по согласованию с их руководителями;
запрашивать в установленном порядке у организаций и общественных объединений муниципального образования Российский сельсовет необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
давать рекомендации руководителям организациям по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
образовывать постоянно действующие рабочие группы из числа членов комиссии, определять их задачи, функции, состав и порядок работы;
вносить на рассмотрение главе муниципального образования Российский сельсовет предложения о разработке и совершенствованию нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.
9.Работы, связанные с мобилизационными планами и заданиями, выполняются в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» и требованиями нормативных актов по вопросам секретного делопроизводства.

II. Задачи и функции комиссии

10.Основными задачами комиссии являются:
организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций в мирное и военное время на территории муниципального образования Российский сельсовет (далее – повышение устойчивости функционирования экономики и организаций) в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время;
обеспечение жизнедеятельности населения муниципального образования Российский сельсовет;
создание оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.
11.Комиссия с целью осуществления возложенных на неё задач осуществляет следующие функции:
11.1.В режиме повседневной деятельности:
изучает руководящие документы по вопросам повышения устойчивости функционирования экономики и организаций на специальных занятиях, приобретает практические навыки выполнения задач в ходе учений и тренировок;
проводит заседания комиссии согласно утвержденному плану работы;
организует перспективное и текущее планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования экономики и организаций в военное время и содействию их устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях мирного времени;
разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов муниципального образования Российский сельсовет и иных нормативных документов в области поддержания устойчивого функционирования экономики и организаций в мирное и военное время;
разрабатывает предложения по рациональному размещению на территории муниципального образования Российский сельсовет объектов экономики в целях максимального снижения их уязвимости в военное время;
осуществляет контроль за ходом планирования и проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
участвует в разработке и реализации мер по развитию и совершенствованию территориального страхового фонда документации;
участвует в уточнении (корректировке) плана действий муниципального образования Российский сельсовет по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и плана гражданской обороны муниципального образования Российский сельсовет в части, касающейся повышения устойчивости функционирования экономики и организаций.
11.2.В режиме повышенной готовности:
уточняет мероприятия по усилению наблюдения за состоянием окружающей среды, прогнозирует влияние чрезвычайных ситуаций на устойчивость функционирования экономики и организаций;
организует разработку и осуществление мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования экономики и организаций в чрезвычайных ситуациях;
доводит прогноз возникновения чрезвычайной ситуации, комплекс мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций до комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций поселения ;
уточняет план действия (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, паспорта безопасности и планы антитеррористической защищенности критически важных объектов, находящихся на территории муниципального образования Российский сельсовет.
11.3.В режиме чрезвычайной ситуации:
участвует в непрерывном контроле за состоянием окружающей среды, прогнозированием угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
проводит анализ состояния производственной деятельности организаций и отраслей экономики муниципального образования Российский сельсовет в целом, особенностей функционирования организаций, попадающих в зону чрезвычайной ситуации;
обобщает данные обстановки и разрабатывает предложения Главе муниципального образования Российский сельсовет по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями и учреждениями муниципального образования Российский сельсовет, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ;
поддерживает непрерывное взаимодействие с организациями по вопросу повышения устойчивости и безопасности функционирования экономии и организаций в чрезвычайных ситуациях.
11.4.При переводе с мирного на военное время руководит деятельностью комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время организаций по вопросам реализации на объектах экономики комплексов мероприятий, повышающих устойчивость по следующим направлениям:
подготовка системы управления производством в военное время, повышение его надежности и оперативности;
совершенствование системы защиты производственного персонала организаций и населения и обеспечение их жизнедеятельности;
подготовка объектов экономики к работе в условиях военного времени;
подготовка к выполнению работ по восстановлению объектов экономики в условиях военного времени, разработка плана восстановления объекта, подготовка мер, направленных на эффективное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
участие в оперативной корректировке планов по обеспечению промышленных объектов экономики материально-техническими средствами, финансовыми и материальными ресурсами;
анализ и оценка состояния объектов экономики после воздействия современных средств поражений, направленных на восстановление их производственной деятельности;
разработка мероприятий по обеспечению сохранности территориального страхового фонда документации и его применение.
11.5.В военное время:
осуществляет сбор, учет и анализ информации о ходе проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и организаций;
разрабатывает предложения по восстановлению поврежденного (разрушенного) производства;
разрабатывает предложения руководителю гражданской обороны муниципального образования Российский сельсовет для принятия решений и директивных указаний;
координирует взаимодействие комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций, в том числе в режиме децентрализованного управления;
создает условия для эффективного использования страхового фонда документации.

III. Организация специальной подготовки личного состава комиссии

12.Специальная подготовка личного состава комиссии должна обеспечивать знания членами комиссии функциональных обязанностей и выработку навыков их практического выполнения.
13.Подготовка личного состава комиссии организуется и проводится на:
учебных и учебно-методических сборах;
плановых специальных занятиях;
учениях и тренировках гражданской обороны (по плану руководителя гражданской обороны муниципального образования Российский сельсовет).
14. Подготовка членов комиссии осуществляется под контролем руководителя гражданской обороны муниципального образования Российский сельсовет .

IV. Документация комиссии

15.В своей деятельности комиссия руководствуется:
схемой организации оповещения личного состава комиссии, утвержденной председателем комиссии;
планом работы комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время, утвержденным председателем комиссии;
планом-графиком наращивания мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики в военное время, утвержденным председателем комиссии;
рабочими документами членов комиссии;
отчетными документами о ходе выполнения запланированных мероприятий;
справочными документами и иными материалами.

Приложение № 3
к постановлению
администрации
муниципального образования
Российский сельсовет
от 01.02.2017 № 5 -п

Функциональные обязанности
членов комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время

I. Функциональные обязанности председателя комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций
в мирное и военное время

1.Председателем комиссии по повышению устойчивости функциони-рования экономики и организаций в мирное и военное время (далее – комиссия) назначается специалист 1 категории-бухгалтер , которая отвечает за выполнение возложенных на комиссию задач и её готовность к работе в условиях мирного и военного времени.
Председатель комиссии подчиняется главе муниципального образования Российский сельсовет - руководителю гражданской обороны муниципального образования Российский сельсовет. Его решения являются обязательные к исполнению всеми членами комиссии.
2.Основными обязанностями председателя комиссии являются:
2.1.В режиме повседневной деятельности:
организация разработки планирующих документов по проведению и всестороннему обеспечению мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время на территории муниципального образования Российский сельсовет (далее – повышение устойчивости функционирования экономики и организаций);
организация подготовки предложений по рациональному размещению на территории муниципального образования Российский сельсовет объектов экономики в целях максимального снижения их уязвимости в военное время и
устойчивой работы при чрезвычайных ситуациях мирного времени;
организация учений по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций;
участие в учениях по гражданской обороне с целью оценки эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций;
организация создания системы материально-технического снабжения, резервов материальных ресурсов для проведения восстановительных работ и жизнеобеспечения населения в условиях ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организация подготовки руководящего состава объектов экономики к управлению производством в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени, руководству действиями при проведении спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ на объекте и оказании помощи пострадавшему населению;
подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики для включения в планы экономического и социального развития муниципального образования Российский сельсовет;
участие в разработке и реализации мер по развитию и совершенствованию территориального страхового фонда документации.
2.2.При переводе с мирного на военное время осуществляет координацию деятельности по реализации на объектах экономики муниципального образования Российский сельсовет комплексов мероприятий, повышающих устойчивость, по следующим направлениям:
организация системы управления производством в военное время, повышение его надежности и оперативности;
организация перестройки производства для выпуска продукции по планам военного времени;
совершенствование системы защиты производственного персонала организаций и населения и обеспечение их жизнедеятельности;
организация подготовки объектов экономики к работе в условиях военного времени;
организация подготовки к выполнению работ по восстановлению объектов экономики в условиях военного времени (организация разработки планов восстановления объектов, подготовка мер, направленных на эффективное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ);
организация оценки состояния объектов экономики после воздействия современных средств поражения и выработки предложений, направленных на восстановление их производственной деятельности;
организация разработки мероприятий по обеспечению сохранности территориального страхового фонда документации и его применению.

II. Функциональные обязанности заместителя председателя комиссии

3.Заместителем председателя комиссии назначаются специалист 1 категории .
4.Основными обязанностями заместителя председателя комиссии являются:
4.1.В режиме повседневной деятельности:
организация контроля за деятельностью комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время организаций, находящихся на территории муниципального образования Российский сельсовет (далее – организации);
организация разработки нормативно-правовой базы по повышению устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики, целевых программ по повышению устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики;
исполнение обязанностей председателя комиссии в его отсутствие;
перспективное и текущее планирование и организация заблаговременного проведения комплекса мероприятий по повышению устойчивости территориальных звеньев экономики муниципального образования Российский сельсовет,
подготовка предложений по рациональному размещению на территории муниципального образования Российский сельсовет объектов экономики в целях максимального снижения их уязвимости в военное время и устойчивой работы при чрезвычайных ситуациях мирного времени;
организация учений по устойчивости функционирования экономики и организаций;
участие в учениях по гражданской обороне с целью оценки эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций;
организация подготовки руководящего состава объектов экономики к управлению производством в условиях военного времени;
участие в разработке и реализации мер по развитию и совершенствованию территориального страхового фонда документации;

4.2.При переводе с мирного на военное время:
контроль за деятельностью комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций по реализации на объектах экономики комплексов мероприятий;
контроль за выполнением плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости объектов экономики;
организация системы управления производством в военное время, повышение его надежности и оперативности;
организация перестройки производства для выпуска продукции по планам военного времени;
организация подготовки объектов экономики к работе в условиях военного времени;
организация подготовки к выполнению работ по восстановлению объектов экономики в условиях военного времени (организация разработки планов восстановления объектов, подготовка мер, направленных на эффективное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ);
разработка мероприятий по обеспечению сохранности территориального страхового фонда документации.

III. Функциональные обязанности секретаря комиссии
5.Ответственным секретарем комиссии назначается делопроизводитель сельсовета.
6.Основными обязанностями секретаря комиссии являются:
6.1.В режиме повседневной деятельности:
подготовка планов работы комиссии и своевременное представление их на утверждение;
осуществление оповещения и сбора членов комиссии на заседания;
ведение протоколов заседаний комиссии;
уточнение списков членов комиссии и при необходимости внесение изменений в ее состав;
доведение до исполнителей принятых на заседаниях комиссии решений и контроль их исполнения;
участие в разработке плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования Российский сельсовет;
6.2.При переводе с мирного на военное время:
учет документов, планов-графиков наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций муниципального образования Российский сельсовет;
контроль за ходом оповещения и прибытия членов комиссии;
отработка докладов, отчетов, донесений в соответствии с табелем срочных донесений и распоряжениями председателя комиссии;
участие в корректировке плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования Российский сельсовет;
доведение до исполнителей решений комиссии, контроль за их исполнением;
корректировка плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования Российский сельсовет;
уточнение функциональных обязанностей членов комиссии.