|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в рамках правотворческой инициативы прокуратуры Октябрьского района и в соответствии с Уставом муниципального образования Российский сельсовет, п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Положение о создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов согласно приложению. 2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. 3. Постановление вступает в силу после его официального обнародования.
Глава муниципального образования О.Н.Ведерникова
Разослано: в дело, прокуратуре.
Приложение к постановлению администрации муниципального образования Российский сельсовет от 15.08.2016.№ 56-п
ПОЛОЖЕНИЕ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА УКРЕПЛЕНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНОГО И МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНОГО СОГЛАСИЯ, СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЯЗЫКОВ И КУЛЬТУРЫ НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, СОЦИАЛЬНУЮ И КУЛЬТУРНУЮ АДАПТАЦИЮ МИГРАНТОВ, ПРОФИЛАКТИКУ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ (МЕЖЭТНИЧЕСКИХ) КОНФЛИКТОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов (далее - Положение) разработано в соответствии с: Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 17.06.1996 N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии"; Законом Российской Федерации от 25.10.1991 N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации"; Федеральным законом от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"; Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года". 1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия: - межнациональный конфликт - столкновение интересов двух и более этнических общностей, принимающее различные формы противостояния, в котором национальная принадлежность и национальные различия становятся доминирующей мотивацией действий; - конфликтная ситуация в сфере межнациональных отношений - наличие скрытых противоречий и социальной напряженности, основанных на ущемлении законных интересов, потребностей и ценностей граждан либо представляющих их интересы некоммерческих организаций; искаженной и непроверенной информации; неадекватном восприятии происходящих в обществе или отдельных социальных группах изменений, проецируемых на этническую или религиозную почву; - этническая общность - общность людей, исторически сложившаяся на основе происхождения, территории, языка и культуры. 1.3. Настоящее Положение определяет цели, задачи и полномочия органов местного самоуправления при разработке и осуществлению мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
2. Цели и задачи органов местного самоуправления
2.1. Целями деятельности органов местного самоуправления при разработке и осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, являются: 2.1.1. предупреждение межнациональных и межконфессиональных конфликтов; 2.1.2. поддержка межнациональной культуры народов, проживающих на территории муниципального образования; 2.1.3. обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; 2.1.4. обеспечение защиты личности и общества от межнациональных (межэтнических) конфликтов; 2.1.5. создание условий для недопущения проявлений экстремизма и негативного отношения к мигрантам; 2.1.6. выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению межэтнических конфликтов; 2.1.7. формирование у граждан, проживающих на территории поселения, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных концессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; 2.1.8. формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения; 2.1.9. содействие национальным общественным объединениям в решении вопросов сохранения национальной самобытности, развития национальной культуры и межконфессионального диалога, гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений; 2.1.10. содействие успешной социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, прибывающих на территорию муниципального образования. 2.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач: 2.2.1. информирование населения по вопросам миграционной политики; 2.2.2. содействие деятельности правоохранительных органов, осуществляющих меры по недопущению межнациональных конфликтов; 2.2.3. пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных концессий; 2.2.4. разъяснительная работа среди детей и молодежи; 2.2.5. обеспечение проведения комплексных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление лиц, причастных к разжиганию межнациональных конфликтов; 2.2.6. недопущение наличия лозунгов (знаков) экстремистской направленности на объектах инфраструктуры.
3. Полномочия органов местного самоуправления
К полномочиям в области обеспечения межнационального и межконфессионального согласия относятся: 3.1. разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия; 3.2. разработка и осуществление мер, направленных на поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования; 3.3. разработка и осуществление мер, направленных на реализацию прав национальных меньшинств; 3.4. разработка и осуществление мер, направленных на обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов; 3.5. разработка и осуществление мер, направленных на профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; 3.6. иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области в области обеспечения межнационального и межконфессионального согласия.
4. Выявление и предупреждение конфликтных ситуаций
4.1. Для выявления конфликтных ситуаций в межнациональных отношениях проводится анализ поступления в органы местного самоуправления информации о состоянии конфликтности в межнациональных отношениях. Источниками информации являются: - -межмуниципальный отдел министерства внутренних дел России по Октябрьскому району (далее МОМВД); - прокуратура Октябрьского района; - обращения граждан района в любой форме. 4.2. Объектами мониторинга являются: - общественные объединения, в том числе национальные, религиозные организации, диаспоры, старожильческое население; - средства массовой информации; - общеобразовательные учреждения, учреждения культуры, социальной сферы; - предприятия, организации, учреждения, влияющие на состояние межнациональных отношений на территории муниципального образования. 4.3. Мониторинг состояния конфликтности в межнациональных отношениях охватывает группы лиц, относящих себя к определенной этнической общности и находящихся вне исторической территории расселения, и население, исторически проживающее на территории муниципального образования, а также некоммерческие организации, созданные представителями определенной этнической общности в целях реализации своих социальных и этнокультурных интересов (национальные общественные объединения), общественные объединения казаков. 4.4. Предметом мониторинга являются формирующиеся межнациональные конфликты, а также процессы, воздействующие на состояние межнациональных отношений: - экономические (уровень и сферы занятости, уровень благосостояния, распределение собственности); - политические (представительство в органах местного самоуправления, формы реализации политических прав); - социальные (уровень воздействия на социальную инфраструктуру); - культурные (удовлетворение этнокультурных и религиозных потребностей); - иные процессы, которые могут оказывать воздействие на состояние межнациональных отношений. 4.5. Мониторинг проводится путем: - сбора и обобщения информации от объектов мониторинга; - иными методами, способствующими выявлению конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений.
5. План мероприятий, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов
5.1. К конфликтным ситуациям, требующим оперативного реагирования со стороны органов местного самоуправления, относятся: - межнациональные конфликты; - открытые (публичные) конфликтные ситуации между гражданами, группами населения, национальными общественными объединениями и представителями органов местного самоуправления; - конфликтные ситуации между населением либо национальными общественными объединениями и хозяйствующими субъектами, деятельность которых затрагивает экологические и этнокультурные интересы населения; - общественные акции протеста на национальной или религиозной почве; - открытые (публичные) проявления национальной, расовой или религиозной нетерпимости, в том числе в средствах массовой информации. 5.2. Мероприятия, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов представлены в Приложении к настоящему Положению.
6. Ликвидация последствий конфликтных ситуаций
6.1. В целях ликвидации последствий конфликтных ситуаций представители администрации сельсовета совместно с представителями правоохранительных органов проводят оперативные совещания по мере необходимости. 6.2. По итогам оперативных совещаний разрабатываются предложения по профилактике и предотвращению возникновения аналогичной конфликтной ситуации.
7. Финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению межэтнических конфликтов
7.1. Финансовое обеспечение мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов в границах поселения, является расходным обязательством бюджета муниципального образования Российский сельсовет. 7.2. Финансирование мероприятий по осуществлению полномочия, указанного в п. 1.3. настоящего Положения, осуществляется в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период.
Приложение к постановлению администрации муниципального образования Российский сельсовет от_____________№___
ПЛАН мероприятий, направленных на обеспечение межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования
↓ скачать документ ↓ ↓ О создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования , социальную и ↓ ← Все действующие нормативные правовые акты раздела постановления ← ← Все проекты нормативных правовых актов раздела постановления ← ← Все архивные нормативные правовые акты раздела постановления ← ← Все раделы нормативных правовых актов Администрации ←
| |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|