Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

Руководствуясь Уставом муниципального образования Российский  сельсовет, Положением «Об администрации муниципального образования Российский сельсовет »,  п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить Регламент  администрации муниципального образования Российский сельсовет согласно приложению..

2.Признать утратившим силу постановление от 21.11.2006 № 41-п «Об утверждении Регламента администрации муниципального образования Российский сельсовет».

3. Ознакомить с настоящим правовым актом муниципальных служащих администрации сельсовета с целью обеспечения исполнения Регламента в точном соответствии с его положениями.

4.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5.Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Разослано: в дело, прокуратуре.

Приложение

к постановлению

  администрации

муниципального образования Российский сельсовет

от  15.06.2012 № 35-п

Р Е Г Л А М Е Н Т

 администрации муниципального образования  Российский сельсовет

1.Общие положения

1.1.Регламент администрации муниципального образования Российский сельсовет (далее именуется Регламент) определяет  вопросы организации работы  и внутреннего распорядка деятельности администрации.

1.2.Правовую основу Регламента составляют: Конституция РФ, Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Устав муниципального образования Российский сельсовет, Положение “Об администрации муниципального образования Российский сельсовет».

1.3.Требования настоящего Регламента обязательны для исполнения   всеми должностными лицами администрации.

1.4.Администрация муниципального образования подотчетна населению сельсовета  и Совету депутатов муниципального образования Российский сельсовет в пределах своей компетенции.

1.5.Администрация муниципального образования взаимодействует с постоянными депутатскими комиссиями Совета депутатов муниципального образования Российский сельсовет,  территориальными органами государственной власти федерального и регионального уровней, органами государственной власти Оренбургской области,общественными  объединениями и иными организациями, действующими на территории муниципального сельсовета.

2.Планирование работы администрации муниципального образования

2.1.Деятельность администрации строится на основе перспективного планирования на год, текущего планирования на квартал и оперативного планирования на месяц.

2.2.Перспективный план разрабатывается в следующем порядке:

-структурные подразделения администрации вносят согласованные с курирующими заместителями главы администрации планы работы не позднее, чем за один месяц до начала следующего года в организационный отдел;

-организационный отдел в течение недели обобщает внесенные предложения и передает их на рассмотрение руководителю аппарата главы администрации не позднее, чем за три недели до начала следующего года;

-окончательный вариант плана работы на очередной год утверждается главой  муниципального образования Октябрьский район.

2.3.Текущее планирование осуществляется в форме квартальных планов на основе перспективного плана:

-отделы, управления вносят согласованные с курирующими их заместителями главы администрации предложения в проект квартального плана в отдел организационной работы не позднее, чем за две недели до начала квартала;

-отдел организационной работы в течение недели формирует план работы на квартал и передает его  руководителю аппарата  администрации;

-руководитель аппарата администрации вносит откорректированный квартальный план на утверждение главе муниципального образования Октябрьский район.

2.4.Месячные планы мероприятий составляются отделами, управлениями с учетом квартальных планов, обобщаются курирующими заместителями главы администрации по направлениям деятельности и передаются руководителю аппарата главы администрации не позднее 20 числа текущего месяца.

Руководитель аппарата  администрации обобщает представленные предложения и представляет план мероприятий на рассмотрение и утверждение главе  муниципального образования Октябрьский  район.

2.5.Планы работы на год и квартал состоят из следующих разделов:

-вопросы, вносимые на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования Октябрьский район;

-вопросы, выносимые на расширенные аппаратные совещания администрации муниципального района;

-вопросы, вносимые на рассмотрение заместителей главы администрации;

-контроль за исполнением нормативных документов;

-вопросы работы с письменными заявлениями и жалобами граждан;

-мероприятия, проводимые администрацией в масштабе всего муниципального образования.

2.6.План мероприятий на месяц содержит перечень проводимых мероприятий, с учетом указания ответственных лиц за их проведение по каждому дню календарного месяца.

2.7.Вопросы, включаемые в план работы, должны излагаться четко и грамотно, с указанием конкретных исполнителей и сроков рассмотрения.

2.8.Ответственность за своевременную и качественную подготовку вопросов, включенных в план, несут разработчики соответствующих плановых мероприятий (проектов решений, постановлений, распоряжений).

2.9.Контроль выполнения перспективных, текущих и оперативных планов работы администрации осуществляет отдел организационной работы.

3.Порядок проведения расширенных аппаратных совещаний

администрации муниципального образования

3.1.Расширенное аппаратное совещание с участием главы муниципального образования Октябрьский район, его заместителей, ответственных работников администрации муниципального образования, руководителей муниципальных учреждений, организаций, предприятий проводится один раз в месяц каждый третий вторник в 10.00.

3.2.На расширенное аппаратное совещание могут быть приглашены представители иных органов власти и управления, а также политических партий и общественных объединений.

3.3.Отдел организационной работы формирует повестку расширенных аппаратных совещаний администрации муниципального района на основе квартальных планов работы  администрации, а также предложений руководителей структурных подразделений администрации, заместителей главы администрации и представляет на утверждение главе администрации муниципального района до 1 числа каждого месяца.

3.4.Отдел организационной работы оповещает должностных лиц об их участии в совещании не позднее двух суток до начала совещания.

3.5. Непосредственно за подготовку вопросов, запланированных для обсуждения, отвечают соответствующие подразделения администрации, заместители главы администрации и отдел организационной работы.

3.6. В четверг, предшествующей дню проведения совещания, докладчики предоставляют аналитические материалы по повестке дня главе муниципального образования Октябрьский район.

3.7.Организационный и общий отделы администрации обеспечивают техническую подготовку проведения расширенного аппаратного совещания и ведение протокола.

Протокол оформляется в течение двух суток после проведения расширенного аппаратного совещания и подписывается у главы муниципального образования Октябрьский район или лица,  председательствовавшего на совещании.

3.8.Организационный отдел на следующий день, после составления протокола, направляет выписки из протокола с конкретными поручениями исполнителям.

3.9.Контроль исполнения поручений осуществляется отделом организационной работы.

4.Порядок подготовки и проведения совещаний в администрации

муниципального образования

4.1.На совещания в администрацию могут быть приглашены представители государственных органов власти и органов местного самоуправления различных уровней, общественных объединений, организаций, независимо от форм собственности, руководители муниципальных предприятий, учреждений, организаций, а также должностные лица и ответственные работники администрации муниципального района.

4.2.Руководитель, проводящий совещание, определяет перечень вопросов, выносимых на рассмотрение, состав участников совещания и назначает ответственных за подготовку и проведение совещания.

4.3.Оповещение участников совещания, регистрация приглашенных, направление в их адрес материалов  для доработки обеспечивается ответственным за проведение совещания.

4.4.Подготовленные документы за день до начала совещания представляются руководителю, проводящему совещание на утверждение.

4.5.Ответственный по согласованию с руководителем, проводящим совещание, вправе пригласить на совещание представителей средств массовой информации.

4.6.Ответственный обязан:

-за день до начала совещания представить подготовленные документы руководителю, проводящему совещание;

-подготовить помещение и необходимые письменные принадлежности для проведения совещания.

4.7.До начала совещания ответственный регистрирует присутствующих, а в случае отсутствия кого-либо, выясняет причину неявки.

4.8.Ответственный обязан представить протокол совещания в двух экземплярах на утверждение руководителю, проводившему  совещание. Один экземпляр протокола остается на контроле у руководителя, проводившего совещание, другой экземпляр у ответственного за проведение совещания.

4.9.Ответственный обязан контролировать выполнение принятых на совещании решений.

4.10.Снятие с контроля или продление контроля принятого решения производится руководителем, проводившим совещание.

5. Порядок организации исполнения и контроля документов в

администрации муниципального образования

5.1.Порядок организации исполнения и контроля документов в администрации муниципального района осуществляется на основании  постановления главы администрации муниципального образования Октябрьский район от 07.12.2006 №608-п «О группе контроля за исполнением распорядитель-

ных документов», с внесенными в него изменениями постановлением  администрации муниципального образования Октябрьский район от 31.01.2011 № 70-п.

6.Организация работы с кадрами

6.1.В целях обеспечения эффективности управления администрацией муниципального района проводится единая кадровая политика.

6.2.Пределы полномочий администрации муниципального образования в сфере кадровой политики регулируется действующим законодательством.

6.3.Основные направления организации кадровой политики в администрации муниципального образования (концепции, программы, планы подготовки и переподготовки кадров, проведение их аттестации, оказание методической помощи) по поручению главы администрации,  руководителя аппарата  администрации осуществляет главный специалист по кадрам и спецработе (далее кадровая служба) с учетом мнения структурных подразделений.

6.4.Кадровой службой формируется резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы в администрации. Порядок зачисления в резерв устанавливается главой администрации.

6.5.Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с Законом Оренбургской области “О муниципальной службе в Оренбургской области” и Уставом муниципального образования Октябрьский район.

6.6.Глава  муниципального образования Октябрьский район назначает и освобождает своим распоряжением:

-заместителей главы администрации по согласованию с Советом депутатов;

-руководителей отделов, управлений администрации муниципального образования по согласованию с Советом депутатов;

-руководителей муниципальных предприятий по представлению курирующего заместителя главы администрации;

-других работников администрации.

6.7.Заместители главы администрации, руководители структурных подразделений администрации организуют работу по изучению, подбору, расстановке, обучению кадров, контролю за исполнением ими своих функциональных обязанностей, вносят на рассмотрение главы муниципального образования обоснованные предложения по изменению структуры, штатной численности и денежного содержания муниципальных служащих.

7. Правовое обеспечение деятельности администрации

муниципального образования

7.1.В целях обеспечения законности принимаемых администрацией муниципального образования правовых актов, главный специалист по юридическим вопросам (далее юридическая служба) осуществляет методическую и консультационно-правовую помощь в процессе их подготовки.

7.2.Юридическая служба администрации:

-непосредственно участвует в подготовке правовых актов, принимаемых администрацией;

-осуществляет непосредственную работу со структурными подразделениями по оказанию помощи в разработке ими правовых актов;

-осуществляет контроль за законностью издаваемых в структурных подразделениях  правовых актов;

-принимает непосредственное участие в рассмотрении обращений граждан и организаций, различных организационно-правовых форм;

-готовит заключения и предложения по проектам нормативных актов;

-готовит запросы в соответствующие органы государственной власти о толковании принятых ими правовых актов;

-представляет в пределах своей компетенции интересы администрации в судах, арбитражных судах.

8. Порядок организации работы со служебными

и секретными документами

8.1.Порядок организации работы со служебными документами, а также с секретными документами осуществляется в соответствии с требованиями инструкции о делопроизводстве в администрации муниципального образования и секретном делопроизводстве.

9. Взаимодействие администрации муниципального образования с Советом депутатов муниципального образования Российский сельсовет

9.1.Общее руководство по взаимодействию администрации муниципального образования с Советом депутатов муниципального образования Российский сельсовет осуществляется главой администрации либо по его –поручению специалистом   администрации.

9.2.Взаимодействие Совета депутатов с администрацией муниципального образования осуществляется Председателем Совета депутатов в установленном порядке.

9.3.Специалист  администрации, на которого возложена организация исполнения принятого Советом депутатов решения, в недельный срок после его вступления в силу подготавливает проект постановления главы администрации, определяющий механизм реализации данного решения.

10.Организация работы по муниципальным наградам

10.1.Организация изготовления бланков муниципальных наград, удостоверений, знаков производится общим отделом администрации.

10.2.Хранение бланков муниципальных наград, удостоверений, знаков, заполнение удостоверений к муниципальным наградам, подготовка к вручению муниципальных наград, составление протоколов вручения и их хранение, ведение документации по учету возлагается на кадровую службу администрации муниципального образования.

11.Взаимодействие  администрации муниципального образования

со средствами массовой информации

11.1.В целях обеспечения жителей муниципального образования Российский сельсовет  объективной информацией о деятельности администрации муниципального образования глава совместно со специалистами организуют  встречу с представителями районной газеты “Заря” не реже, чем один раз в неделю по вторникам.

11.2.Взаимодействие администрации с районной газетой “Заря”, другими средствами массовой информации осуществляют специалисты  сельсовета. Координирует эту работу глава  администрации.