Администрация

№ 29-п от 03.06.2019 года Об утверждении Положения «О создании условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Российский сельсовет»

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

__________________________________________________________________

03.06.2019 п. Российский № 29-п

Об утверждении Положения «О создании условий для развития малого и среднего

предпринимательства в муниципальном образовании Российский сельсовет»

В целях реализации подпункта 28 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства», Уставом муниципального образования Российский сельсовет, п о с т а н о в л я е т:

Утвердить Положение о создании условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Российский сельсовет согласно приложению.
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3.Обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте администрации в сети интернет.

Решение вступает в силу после его обнародования.

Глава муниципального образования О.Н.Ведерникова

Разослано: администрации сельсовета, прокурору.

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Российский сельсовет

от 03.06.2019 № 29-п

Положение

о создании условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Российский сельсовет

Настоящее Положение направлено на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации прав граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности в муниципальном образовании Российский сельсовет (далее – МО) и регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами местного самоуправления муниципального образования в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

1.1. Под субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются – хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Положением, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц – суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должен превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия – до пятнадцати человек;

Средняя численность работников микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия.

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год определяется в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

3.Администрация муниципального образования Российский сельсовет осуществляет координацию деятельности лиц, ответственных за создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории сельсовета.

3.1. К компетенции администрации муниципального образования Российский сельсовет относится: формирование и осуществление программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Российский сельсовет; формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности; содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций; образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства; осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Российский сельсовет являются: заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки; доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства; равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах; оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», открытость процедур оказания поддержки.

4.1. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным настоящим Положением, и условиям, предусмотренным муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Российский сельсовет.

4.2. Сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливается программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Российский сельсовет. Субъекту малого и среднего предпринимательства сообщается о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.

4.3. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства: являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов) инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами; являющихся участниками соглашений о разделе продукции; осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

4.4. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная настоящим Положением, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

4.5. В оказании поддержки отказывается в следующих случаях: не представлены документы, определенные соответствующей программой развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования Российский сельсовет или представлены недостоверные сведения и документы; не выполнены условия оказания поддержки; ранее в отношении заявителя – Субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли; с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевое использование средств поддержки, прошло менее чем три года.

Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Российский сельсовет является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.

5.1. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются в программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства МО Российский сельсовет.

5.2. Поддержкой организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Российский сельсовет, осуществляемая при реализации программ субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Российский сельсовет, направленная на создание и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

5.3. Формы, условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Российский сельсовет устанавливаются программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Российский сельсовет в соответствии с действующим законодательством РФ.

В целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Российский сельсовет создается координационный совет по вопросам предпринимательства при главе администрации муниципального образования Российский сельсовет (далее по тексту – Координационный Совет).

6.1. Координационный Совет является органом, уполномоченным на формирование благоприятных условий и проведение единой политики для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Российский сельсовет.

6.2. Координационный Совет не обладает правами юридического лица. Членами Координационного Совета могут являться представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства, их ассоциаций и союзов, общественных объединений предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Российский сельсовет.

6.3. Координационный Совет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, а также муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства.

6.4. Рекомендации Координационного Совета учитываются при принятии органами местного самоуправления муниципального образования Российский сельсовет решений, направленных на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Российский сельсовет, а также направляются в органы государственной власти и органы местного самоуправляются муниципального образования Российский сельсовет для рассмотрения.

7.Основной задачей Координационного Совета является совершенствование системы поддержки малого и среднего предпринимательства, а также координация деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Российский сельсовет. В этих целях, Координационный Совет: разрабатывает перспективные направления развития и приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования; принимает меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально не защищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения; обеспечивает поддержку и защиту интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в федеральных и региональных органах государственной власти и в органах местного самоуправления; оказывает содействие субъектам малого и среднего предпринимательства по внедрению результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и инновационных программ; содействует в организации общества взаимного кредитования и фонда поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; осуществляет меры по расширению участия субъектов малого и среднего предпринимательства во внешнеэкономической деятельности, содействует их участию в международных выставках и ярмарках.

Финансирование расходов на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Российский сельсовет осуществляется за счет средств, предусмотренных действующим законодательством.

← Вернуться в раздел Предприниматели ←